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精准扶贫显成效 真情帮扶暖民心

“两业”富民的生动实践
  宝鸡市金台区“产业+就业”促脱贫纪实

  如果说,金台区经济社会全面快速发展是一部大型交响乐的话,那么,脱贫攻坚就是其中最美的乐章。“产业+就业”模式扶贫扶智扶志,广大贫困群众腰包鼓了、腰杆硬了、心情好了、心劲大了,发出了“广阔天地大有可为”的感叹!

  一个决策,福泽千家;两项大业,惠及万民,彰显的是党委、政府造福百姓的责任担当和为民情怀。

  一个有温度的决策  

  让脱贫路上一个都不掉队

  张家崖是金台区最贫困的一个自然村,过去交通不便,产业不兴,年轻人出门打工一去不回,留守的老弱病残群众靠“额头淌汗、手心蜕皮”耕种山坡薄田艰难度日,土坯房老窑洞比比皆是,村间土路牛粪遍地,连个下脚的地方都没有。

  脱贫攻坚战役打响后,时任区长(现任区委书记)宁怀彬以身作则包扶张家崖村这块“硬骨头”。他驻扎22天,走遍了这里的沟沟峁峁、家家户户,对张家崖村的情况了然于胸。张家崖村党支部书记乔亚峰说:“宁书记心系贫困群众的情怀和求真务实的作风时时感动着自己,不改变张家崖的面貌没法交待!”

  脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。如何改变张家崖的落后面貌,成为时时萦绕在宁怀彬脑海中的大问题。他多次和相关部门、扶贫干部及当地群众现场谋划脱贫工作,从改善基础设施入手,硬化道路、实施饮水工程,建卫生室、互助院,建设“五彩山村”等等,短短几年工夫,张家崖华丽转身。如今,走进张家崖,绿树成荫、鲜花怒放、道路整洁,墙面五彩缤纷的世界名画和时尚卡通,大部分都是立体的,仿佛置身“童话世界”,更如“人间仙境”,常常令游客流连忘返。

  相比而言,输血易,造血难;同样,让山村变靓易,让村民腰包鼓起来难。经过“解剖麻雀式”的蹲点调研之后,区委、区政府的决策者研究,决定在改善全区贫困村硬件设施的同时,千方百计聚拢资金,扶持贫困群众能走出去的外出务工,走不出去的留守大军依靠产业在家门口赚钱,毕竟“两条腿”走路才能走得更快,走得更远!

  事实证明,这个不让脱贫路上一个掉队的决策是成功的。

  两项有维度的大业

  让两大军团都有用武之地

  纵观金台区各个涉农镇村,都是“八仙过海、各显神通”, 依靠 “龙头企业+” “合作社+” “农村能人+”发展产业,产业联合会搭建全产业链服务平台,提高产业效益,贫困户年人均增收1200元以上,发展中药材、花椒等特色农业1.5万亩,发展城郊设施农业2000余亩,生态养殖16.2万只(头),订单式包销售土特产品3000多万元,吸纳437名贫困户实现了家门口就业,让更多的贫困户走上致富路。

  在大力发展产业解决留守军团有钱赚的同时,代区长薛建恩点出,必须给能走出去的劳动力找出路,才能实现“两条腿”走路。

  金台区依托主城区区位优势,全面掌握全区2600余户农村贫困劳动力就业信息需求,打造“就业淘宝”掌上平台和金台人社、金台就业网络平台,建立一信通、就业扶贫三级微信群,定期向帮扶干部和贫困对象发布用工信息、就业扶持政策等,同时开展长、中、短相结合就业创业培训,差异化提升贫困劳动力技能水平,帮助贫困群众提升能力、拓宽渠道,实现高质量就业,转移就业率达到80%以上。

  当问到农村无法离乡、无业可扶、无力脱贫人员如何实现就业时,区人社局局长王贤辉说,区上大力开发农村保洁、绿化、农村幸福院护理等岗位,托底安置这些贫困群众。硖石镇三星村常宝财就是这个政策的受益者。他们夫妻因病致贫,就安排在公益性岗位上,为村组道路保洁,也有一份稳定的收入。今年,安置像常宝财这样的贫困劳动力324个,占全区农村公益性岗位的66%。

  三条有力度的制度

  让好决策落地生根结硕果

  脱贫攻坚是一场硬仗。

  金台区在脱贫攻坚战中形成一整套行之有效的刚性制度,为决胜贫困提供了有力保障:

  压实责任,打造扶贫“铁军”。 打赢脱贫攻坚战,领导干部是关键,金台区把压实三级主管责任作为前沿阵地攻坚的“硬任务”。区级领导包抓责任、镇街主体责任、区级部门帮扶责任、专项组指导责任和区扶贫办的协调责任,实现区、镇(街)、村“三级联动”,领导线、业务线、帮扶线“三线作战”,构建起纵向到底、横向到边的工作推进网络。

  强化考核,形成扶贫“铁规”。金台区围绕脱贫攻坚目标和任务排兵布阵,使干部资源最大限度地转化为助推脱贫攻坚的强劲“引擎”。区上强化考核,坚持“周巡查、月督查、季通报”制度,以扶贫成效论英雄,坚持能上能下规定,表彰奖励先进单位15个、优秀扶贫干部106人,提拔任用18名实绩突出的“第一书记”和扶贫干部,建立了在扶贫一线锻炼提拔干部的用人机制。

  加强整治,执行扶贫“铁律”。扶贫领域的不正之风和腐败问题,制约扶贫政策和项目资金的精准到位,啃噬群众获得感,是决战脱贫攻坚路上必须坚决打掉的“拦路虎”。金台区制定《问责办法》,对照扶贫领域干部作风典型案例和26个具体表现,开展“去私、去粗、去慢、去混和整治两面人、大而化之之人、庸懒之人”活动,整治干部作风,严查扶贫领域侵害群众利益问题,收到良好的震慑效果。        谭 逊

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