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埋头苦干见实效 双团齐发树标杆 狠抓落实真扶贫

——延长石油集团“产业扶贫合力团”“两联一包”社会扶贫团脱贫攻坚工作纪实
集团党委书记、董事长杨悦深入一线调研扶贫情况
千亩优质苹果园基地
村民正在种植基地给苹果剪枝
延安合力团建设的万亩果园变成了群众口中的“花果山”
扶贫团干部参与集体劳动
延川县副县长惠涛在野玫香猪产业扶贫项目进行调研
领到养殖产业分红的村民喜笑颜开
新建成的大棚成为群众致富“好帮手”
  1944年5月,毛泽东为时任延长石油厂长陈振夏题词——埋头苦干,自此延长石油便有了自己的灵魂。 “埋头苦干”这一精神激励着一代代延长石油人披荆斩棘、奋勇向前。如今,通过几代人的奋斗,延长石油已经成长为世界500强国企和陕西龙头企业,并且在企业不断发展壮大的同时,始终牢记自身使命和社会责任,以实际行动彰显国企责任与担当。

  在陕西的脱贫攻坚战役中,延长石油集团党委高度重视,集团党委书记、董事长杨悦多次深入实地调研、狠抓落实,对企业的扶贫工作不断提出要求和建议,一线扶贫干部在集团党委的带领下,埋头苦干、因地制宜,以实际行动带动群众脱贫致富。在“延安合力团”和“两联一包”扶贫团等扶贫团队的共同努力之下,为助力陕西脱贫攻坚贡献了重要力量,取得了累累硕果。

  延安合力团

  精准发力 产业扶贫成绩斐然

  2017年5月18日,陕西省国资委成立9个由省属企业和驻陕央企组成的助力脱贫攻坚合力团,每个合力团各负责一个地市,延长石油集团作为延安合力团的团长单位,经过两年多的努力,通过前期深入调研、精准发力、因地制宜,打造了一套以“仓储+种植”为核心的产业扶贫模式,得到了省市相关部门和群众的一致认可。

  延安合力团一经成立,延长石油集团立即行动,按照省国资委部署,牵头和延安市鼎源、省燃气集团、陕旅集团、陕果集团、中石油陕西销售公司、陕西延安石油天然气公司等组成陕西延安产业扶贫开发有限公司(以下简称扶贫公司),总注册资金1.145亿元,主要任务助力延长、延川、宜川三县摘帽脱贫,为延安革命老区群众脱贫致富贡献力量。延长油田丰源实业总公司总经理王建良任扶贫公司董事长兼总经理。

  “2018年,扶贫公司走出了一条国企助力、产业联动、集中发力、精准帮扶的新路子。目前产业扶贫成效凸显。”王建良接受采访时说。

  王建良向记者介绍,2018年度扶贫公司完成投资8500万元(延长500万元,延川5000万元,宜川3000万元),助力地方在当年10月底提前建成了延长县中果智能选果线项目、延川县梁家河苹果产销服务中心+万亩果园基地项目,有力支撑了宜川县苹果产销服务中心+千亩果园基地项目的推进(万亩以上优质果园:延川1.2万亩;宜川300亩;万吨苹果冷藏、气调库2座,延川1座,宜川1座);调试运行4.0智能选果线4条(延长1条;延川1条;宜川2条),实现了产业扶贫项目精准到位,提前发力,提前见效的作用。

  据了解,目前延安合力团实现产业扶贫区域共涵盖3县13乡镇21个村委,精准帮扶贫困户545户(延长100户、延川249户,宜川196户),辐射和带动周边农民上千户共同发展;同时,年度公司收益金达200万元。取得了地方产业发展基础进一步夯实,区域经济实力进一步提升,国有资产相应保值增值的良好成效,实现了企地共赢。

  2019年1月,陕西省脱贫攻坚指挥部办公室印发了《关于省国资委系统助力脱贫攻坚工作考核结果的通知》,延长石油集团在9个脱贫攻坚合力团的99家成员单位脱颖而出,荣获“2018年度陕西省助力脱贫攻坚优秀企业”。

  “目前取得的成绩得益于集团党委的正确指导以及全体扶贫干部的奋斗,拿丰源公司来说,很多员工同时兼职扶贫公司的工作,可以按照需要随时参与扶贫公司的工作,虽然干扶贫非常辛苦,但是令人欣慰的是,大家都是铆足了劲、撸起袖子加油干,把自身能够参与到这场脱贫攻坚战役中当做极高的荣耀来对待,正是基于这样优秀的团队,延安合力团的产业扶贫工作干得也越来越得心应手。”王建良感慨道。

  深入调研  苹果产业助脱贫

  产业扶贫,实地调研是第一步。

  回忆扶贫公司在产业选择上如何走出重要的第一步时,王建良说道:“面对产业扶贫开发,由工业到农业,如何做好产业扶贫,对我们来说是一个必须务实解决好的新课题。在我们持续调研、考察之际,我们得到了集团的智力支持,集团党委书记、董事长杨悦经常和扶贫公司干部进行研讨,并组织农业专家多次论证,最终提出了以‘专业公司做专业事’的指导方向,由产业扶贫公司以‘轻资产’的方式与专业公司合力脱贫攻坚。扶贫公司发挥资金、管理等方面优势,注重在扶贫项目选择、资金监管、工作机制、扶贫措施、扶贫模式上发力;果业公司发挥技术、人文等方面专长,注重在果园生产基地、产品经销中心建设以及扶贫措施的具体落地上发力。”

  经过持续调研,集团党委和扶贫公司负责人一致认为,延安黄土层厚,光照时间长,昼夜温差大,是苹果生长的最佳区域,加之延安苹果经过几十年栽培,培养了一大批技术人员,各村基本都有技术能手,普通果农也有一定的施肥、剪枝、梳果等栽培技术。另外,延安苹果个大、色艳、细脆、香甜、耐储运、无公害,是延安农民的支柱产业,是全市的主导产业。种种因素让延安合力团决定以扶持苹果产业为主,助力延长、延川、宜川脱贫。

  有了大方向,产业扶贫的细节立即提上议程。经股东会和董事会多次讨论后,按照“有利于国有资产保值增值;有利于国有资产竞争力的发挥;有利于放大国有企业的功能”的要求,在延长、延川、宜川三县政府和相关部门的鼎力配合下,经过认真调研、实地考察、第三方评估,扶贫公司在延长县选择了延安中果生态农业科技股份有限公司,投资500万元,建设苹果储藏库、智能选果线和2000亩优质苹果园;在延川县选择了陕西果业集团延川有限公司,投资5000万元,建设梁家河产品经销服务中心及万亩果园基地;在宜川县选择了陕西果业集团宜川有限公司,投资3000万元,建设宜川县产品经销服务中心及千亩果园基地。

  创新模式 “三金三有”显成效

  实现脱贫不返贫,就要改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

  经过工作人员前期的大量入户调研、摸排走访后,扶贫公司根据各地实际情况创新出“三金摘贫帽,三有拔穷根”的扶贫模式,通过股金、租金、薪金摘贫帽,通过有技术、有产业、有平台拔穷根。

  扶贫公司办公室主任刘晓东介绍,针对延安当地具体情况,扶贫公司探索出了 “三金三有”相结合的办法,可以在摆脱贫困的基础上能够充分利用公司现有平台培养出有技术、有产业的新型农民,目前已经取得良好效果。

  股金+平台:将贫困户小额贷款1万元以股金形式吸纳到公司优质产业扶贫项目,按10%利润分红,每年得到股金1000元。贫困户在固定平台得到一份恒定收入。公司免费为贫困户储藏苹果、优选苹果、销售苹果,实现优果优价。

  租金+产业:贫困户将撂荒的土地流转到公司(原撂荒土地不能产生价值),延川租赁费平均200元/亩,宜川平均300元/亩,延长平均220元/亩;流转年限20年(30年),保证贫困户得到20年(30年)的土地流转金收益;20年(30年)后,公司无偿将建好的高标准的成熟果园及地面附着物交由农民经营,最终贫困户有了自己的苹果产业。

  薪金+技术:在果园和产品经销服务中心建设中,优先雇用贫困户劳力,一户每天可获得薪资220元,同时每年对贫困户进行果业技术和营销培训,使贫困户既有劳务收入,又成为技术人员。

  建设苹果后整理加工基地,可以提高苹果的销售价值。

  梁家河产品服务中心是扶贫公司重点助力的项目之一。在该项目上,扶贫公司把建设智能选果线和储藏库作为扶持的主业,同时要求在项目建设中部分劳务工作必须聘用当地贫困户,建成后必须免费为贫困户储藏苹果、分选苹果、销售苹果。66岁的党志祥就是参与建设的贫困户之一,老党告诉记者:“原来出门打工没人要,种粮食只能吃饱肚子,去年村里建储藏库,我们老两口一天能挣220元,去年干了4个多月,比起往年起码多收入1万多块钱。”

  在服务中心的智能选果线记者看到,通过该智能选果线,可以达到按大小、色泽、糖度等要求分类,实现苹果分级销售,逐步由按斤销售向按颗销售过渡。通过气调库、冷藏库储藏,调整销售季节,提高销售价格。服务中心的负责人白天昱兴奋地说:“老外现在吃的也是咱延安苹果!通过服务中心的平台优势,咱们当地产的苹果已经远销东南亚以及欧美市场。”

  优质苹果基地建设,可以为贫困户创建产业平台。

  在张家屯山地苹果生产基地,四周的层层梯田上都种植上了苹果树,成活率在99%以上。基地的技术专家介绍,苹果树预计明年就能挂果,贫困户除过劳务收入,还可以得到利润分红。

  正在给苹果剪枝的党延平高兴地说:“把土地加入合作社是一种很好的扶贫办法。原来这里都是山地,退耕还林以后变成了荒地,基本没有收入。现在建成果园,我们干一天活就有120元收入,过两年还能分一点利润。听说一个苹果园起码能存活40—50年, 20年后公司就将果园无偿交给我们,可真是挖掉了我们的穷根。”

  记者在张家屯苹果基地采访中,在场的村民都一致表示:“多亏了党和国家的政策好,也感谢咱们扶贫公司,让咱们的荒山变成了真正的‘金银山’‘花果山’! ”

  国企民企联动 产业扶贫添活力

  延长县中果智能选果线项目也是延安合力团重点产业扶贫项目之一。扶贫公司在互惠互利互补、共享共赢共进基础上,与延安中果生态农业科技股份有限公司签订了合作框架协议,建立了国企与民企深度合作的良好态势,使潜在竞争对手成为强强联手的合作伙伴,实现了国企、民企抱团发力,产业联动、合力作用更为明显。

  据了解,扶贫公司在当地为贫困户制定了一系列扶贫政策,扶贫公司向延安中果生态农业科技股份有限公司注资500万元建设苹果储藏库、智能选果线和2000亩优质苹果园,每年提供30万元农资免费送给100户贫困户,平均每户3000元,另外贫困户的苹果储藏费用减半。

  在延长县张家滩镇韩家村贫困户闫明家里,70岁的老人激动地说:“去年扶贫公司给我们送来水溶肥,并教我们如何使用,施上肥后,不到20天,树叶就变得黑油油的,产出的苹果个大色泽好,一斤能卖4块多,咱们延长的杨悦董事长还来家里看望了我,有了杨董事长在身后,我们摘帽脱贫底气更足了!”

  在延长石油集团党委的大力支持及推动下,延安合力团通过“真扶贫、扶真贫”的理念、“三金三有”的精准政策、扶贫人员埋头苦干的作风,阶段目标已经基本实现。

  截至目前,梁家河产销服务中心及万亩果园基地建设,已经提供就业扶贫超200人,带动45户137名贫困户实现脱贫,全产业链实现239户691人脱贫。

  宜川县产销服务中心及千亩果园基地建设,可助力403户1007人贫困户脱贫。扶贫公司项目精准扶贫,冷库帮扶目标20户48人;全产业链实现153户382人脱贫。

  延长中果智能选果线项目,可实行帮扶100户贫困户脱贫,在2018年7月底,已提前实现。

  扶贫公司董事长兼总经理王建良表示,2019年是打赢脱贫攻坚战的关键年。按照中央、省上脱贫攻坚决策部署和省委、省政府《打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》,公司将在延长石油集团的正确领导和各股东单位的精心指导、密切配合下,进一步健全和完善法人治理结构;持续探索优化产业扶贫机制;有机结合地方乡村振兴战略;全面发挥国企管理、技术等优势,履行好国企责任担当,夯实延长、延川、宜川三个产业扶贫项目,通过全产业链建设,使其成为产业扶贫辐射源,广泛辐射和带动整体经济发展,为延安地区脱贫致富和打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

  “两联一包”扶贫团  

  狠抓落实 “金牌团队”勇建功

  在延长石油系统内,谈到“两联一包”就不得不提延川县,2014年以来,延长石油集团以及所属6个单位经过5年的帮扶,延川县文安驿镇7个扶贫村除29户48人为兜底保障户外,其余贫困户在2018年底已经全面实现脱贫。

  喜人成绩的背后是延长石油集团党委对扶贫工作狠抓落实的态度,集团党委多次对扶贫团进行强调:要清醒认识上级对扶贫攻坚工作的重视,尤其是驻村干部要从思想上、从政治认识上高度重视扶贫攻坚工作。企业帮扶就是要重点开展产业扶贫,做项目、扶产业,让群众拥有一个持续增收致富的依托。驻村干部要积极参与联系村各方面工作,让老百姓持续感受到帮扶团的力量。扶贫工作的主体是村党委政府和老百姓,一定要按照党和政府要求,依靠村党委和老百姓,积极履行社会责任,认真规范自身行为,扎实开展扶贫工作。驻村干部要做好群众工作,让群众充分理解扶贫团工作,分享扶贫团成果,与群众打成一片。扶贫团要按规矩办事,严守工作纪律、积极担当作为,做细做实群众扶贫工作。

  通过集团党委高标准、严要求的工作作风,延长石油在延川县的扶贫工作中打造出了一个“金牌团队” ——“两联一包”扶贫团。其中延川县副县长惠涛(挂职)和延川县文安驿镇上驿村第一书记马青亮就是团队中的佼佼者,二人先后被省委组织部由延长石油集团选派至延川县担任扶贫干部,凭借出色的工作能力多次受到了省市相关部门的表彰。

  为农务农姓农   扶贫扶智扶志

  深入调查走四邻,嘘寒问暖访村民,

  穷根找准施援手,产业帮扶助脱贫。

  养殖香猪成气候,大棚蔬果变金银,

  精准扶贫齐发力,干群一心共脱贫。

  这首诗是马青亮上任上驿村扶贫第一书记5年以来扶贫工作的深刻感悟和精准总结。短短几行字凝聚了延长石油奋斗在延川县文安驿镇的扶贫干部的汗水和成绩。

  在产业扶贫方面,“两联一包”扶贫团经过多次实地走访、召开座谈会,摸清了各村的实际情况,并根据原先的产业计划和群众意愿,进一步梳理形成了产业发展新思路,采用多元化产业发展路径,督促建成了一批打基础、管长远的好项目和民生实事。目前,“两联一包”扶贫团利用延长石油拨付的748万元扶贫资金,在高家圪图村、马家坪村已经建成标准大棚86座,高家圪图村建成标准拱棚75座,并配套建设了产业道路、灌溉、水渠等,平均大棚种植每户年收入都达5万元以上。

  在高家圪图村的大棚基地里记者见到了正在与扶贫团干部一起工作的马青亮。顶着炎炎烈日,他正在大棚里观察蔬菜生长情况,“天气太热,大棚也要打开棚布透透气,我们不放心来看看有没有哪户忘了这事。”马青亮擦了把脸上的汗水后笑着说。

  俗话说的好:“隔行如隔山”,虽然从工业转到农业,但是马青亮的扶贫工作干得一点都不含糊。在前期调研过程中他发现当地条件适宜发展养殖业,便马上自费到国家农业部、广东、四川和西安等地考察联系项目,为村民想方设法发展养殖业,打开销售渠道。

  2016年,马青亮组织了一批有能力的贫困户到世礼禽业有限公司学习养鸡技术,并成立了上驿村养殖技术服务处,有8户贫困户投资世礼禽业养鸡,兑现产业资金6万元。

  2018年,马青亮又在副县长惠涛的帮助下,积极采用“合作社+养殖大户+贫困户”的模式帮助贫困户增收致富。延长石油(集团)出资100万元在瓦依沟村建成千头野玫香猪养殖场,按照入股分红的思路积极吸纳贫困户参与(其中延长石油(集团)出资100万元作为村集体股份入股),组织村民成立了养殖合作社,5户贫困户以5万元小额贷款参与合作社养殖,目前,合作社已养猪近1500头,示范带动村民致富,确保投资的每户贫困户可实现年保底分红2000元,其他一般贫困户年分红500元,增强了村民脱贫致富的积极性。

  2018年6月,惠涛被陕西省委组织部选派到延川任挂职扶贫副县长,主要任务是带领“两联一包”扶贫团在延川开展精准扶贫工作,作为一名“80后”年轻干部,惠涛以其吃苦耐劳的工作作风、积极向上的工作态度,在短短一年时间里为扶贫团注入了新的“能量”。 2019年7月,惠涛被延安市委、市政府选为“优秀挂职扶贫干部。”

  由于扶贫团成员都是来自于企业,大多没有农村工作经验,大部分人到了农村难免会出现不适应、不习惯的现象,为了掌握其思想动态和现实情况,惠涛经常与扶贫团成员进行谈心谈话,及时教育指正其思想和行为上出现的苗头性、倾向性问题,鼓励干部放下思想包袱,创新工作方式,放开手脚、大胆工作、积极作为,为延川贫困群众交上一份合格的答卷。

  在扶贫团的干部在一线冲锋陷阵的同时,延长石油集团除了资金方面的大力支持,仍心系当地群众并主动作为。记者了解到,2019年3月份,延长石油集团通过与地方政府、内部企业积极协调,为当地贫困群众争取到50个就业岗位。在事情敲定的那一刻,集团负责人欣慰地说:“这次争取到的50个岗位都是国企正式职工,有了工作固然摘掉贫困帽非常容易,但是从长远来看,通过在国企的历练,未来带来的或许是这50户家庭几代人的幸福生活。”

  在各级政府的大力支持以及延长石油集团党委的高度重视下,截至目前,“两联一包”扶贫团制定并落实帮扶工作五年规划:努力实施“支持一项开发(参与建设清华附中,2017年9月已经开学)、建设一个阵地(投资建成上驿村党员活动室和村民培训中心)、完善一个市场(建成上驿村农产品交易市场)、搞好一批培训(每年对村党员干部,青年骨干进行不定期培训)、扮靓一条街道(上下驿两个村街道、古镇景区的亮化工程)、发展一批种养基地(建成高家圪图蔬菜大棚、野玫香猪养殖基地)、规划一批村集体产业(下驿的停车场、梁家河薰衣草种植)、兴修一条产业路(前后袁家沟苹果园生产道路14公里)”的“八个一”目标已基本完成,有力地推动了当地各项工作和产业的发展。

  在介绍下一步扶贫工作安排时,惠涛说:“根据集团党委指示,今后扶贫团将继续坚持多元化扶贫产业发展的思路 ,加大投资力度。目前计划在文安驿镇新增实施产业项目,如大棚维修及黄花种植项目、马家坪村水果种植项目、下驿村旅游服务、社区便民、拱棚建设项目、高家坪村坚果种植项目等,力争将扶贫工作进一步做踏实。”

  所有成绩的取得伴随的是扶贫干部的默默付出和汗水。延长石油能够从集团到一线扶贫干部在脱贫攻坚工作中多次得到省市表彰和群众的认可,与延长石油人的埋头苦干、脚踏实地的精神密不可分。

  记者在采访延安合力团以及“两联一包”扶贫团的延长石油扶贫干部的过程中,了解到他们都有一个共同的认知——能够参与到这场全国脱贫攻坚大型战役中的每个人都感到无比的自豪,不管多苦多累,毫无怨言。扶贫公司的办公室主任刘晓东——在单位彻夜工作是常态,去西安办事路过儿子的学校也抽不出时间见一面;扶贫团的第一书记马青亮母亲已经去世,家中老人只剩下父亲一人,在采访时马青亮的同事悄悄告诉记者,马青亮已经半年多没回过家看望过老人了。管中窥豹,刘晓东和马青亮代表的不仅仅是延长石油人,更是代表了千千万万冲在一线的扶贫干部,因为从他们坚定的眼神中能够看到的是无悔和奉献……

  文/本报记者 马军伟 刘梦锟

  图/本报记者 党运

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