12月1日起，不符合《电动自行车安全技术规范》（新国标）的车型全面禁止销售。然而，记者连日来调查发现，在政策落地前夕，不少商家竟将旧国标电动自行车“可解除限速”作为促销卖点；更有商家通过提前上牌、转为“二手车”等方式，在禁售首日继续暗中销售此类车辆。

解限速成“标配” 多家门店仍在售

11月17日，记者走访西安市北关、伞塔路附近十余家电动自行车销售门店，几乎每一家销售人员都表示，旧国标电动自行车都能解除25公里每小时的限速。

在北关一家电动自行车销售门店，一款电动自行车售价2799元。当记者以“12月起就不能卖旧国标车了”为由，询问能否再优惠时，店员摆摆手说：“不能再便宜了。旧国标电动自行车越卖越少，过几天我就用自己的身份证提前挂号上牌，到了12月份按‘二手车’继续卖，其实它还是新车。”他随即补充道，12月1日起，新国标电动自行车时速为25公里，不能调速。旧国标车可以调成时速35公里。

11月17日，记者在伞塔路附近的电动车专卖店看到，尽管一些店铺悬挂着“严厉打击非法改装 筑牢交通安全防线”的横幅，但店内工作人员的说法截然相反。

一家店铺陈列的旧国标车型标价分别为2598元、1999元、1799元。工作人员直言：“等新国标电动自行车上市后，这批旧车可以解限速，会更抢手。”

另一家店的销售人员则表示，车辆最高可调至50公里每小时，续航里程80公里。当记者质疑安全性时，对方回答：“安全，很多人都这么骑。”

12月1日上午，记者再次来到北关电动车市场，不少旧国标电动自行车上面挂着写有“二手车”字样的纸板，其中一款电动自行车，商户甚至直接将“速度80码”的字样写在纸板上。

“今天起，旧国标电动自行车已经不让卖了，我这都是新车当‘二手车’卖。”一位商户向记者推荐一款崭新的旧国标电动自行车，并表示这辆车已经挂好了牌照，上路绝对没问题。记者询问这辆车的最高时速能达到多少，这位商户说：“仪表上肯定显示的是25公里每小时，实际上你也懂。”

另一位专门销售二手车的商户也向记者推荐了一款崭新的旧国标“二手车”，这位商户表示，车子手续齐全而且已经挂牌，不影响正常骑行。新规实施之后，旧国标电动自行车就很难买到了，这种新的“二手车”数量有限，因此很抢手。

随后，记者来到伞塔路附近，有少数门店仍然在销售旧国标电动自行车。

解限速背后潜藏巨大风险

为什么要解限速？“主要是顾客有需求，很多人追求速度效率！”一位店主坦言，“你不给解，人家转身就去别家买了。”

记者随机进行了采访，多数受访者表示，知道解限速存在安全隐患，但普遍抱有侥幸心理、从众心理。

“我花3000多元买的电动自行车，限速25公里每小时？太慢了，那还不如骑共享单车！”市民王先生回忆道，他购车当天，店员就用解码器，配合拧动油门，很快调整了速度。一位送孩子上学的家长表示：“早高峰时，车多人多，都赶时间，提速是无奈之举。只要小心点，不会出事。”一位外卖骑手直言：“平台考核时效，不提速完不成单量。”

然而，这种“提速”背后潜藏巨大风险。据公开报道，截至2024年底，我国电动自行车保有量已超4亿辆，其肇事导致的交通事故约占城市道路交通事故总量的10%。

禁而不止 全链条治理刻不容缓

业内人士赵先生指出，电动自行车解限速背后是一条隐蔽而成熟的灰色产业链——A地生产解码器等改装配件，B地门店在销售整车时同步提供解限速服务，C地则通过电商平台将工具和教程扩散至全国。记者在电商平台搜索发现，“解码器”公然售卖，价格几十元至上百元不等，一些店铺销量在500单以上。

监管体系不够完善，集中体现在两方面：

职责交叉却协同不足。电动自行车管理涉及市场监管、交管、工信、消防等多个部门，但缺乏统一协调机制。例如，解码器作为电子产品归市场监管部门管辖，但其用于交通违法改装时，交警无权追溯源头。维修门店违规操作，又常因“未造成事故”而被执法忽略，形成“都管又都不管”的治理盲区。

执法重心后置。当前监管多聚焦事故后的追责，而非销售、维修环节的前端预防。对门店“明挂安全标语、暗中解除限速”的行为，缺乏常态化巡查与有效处罚，导致违法成本极低。

陕西众致律师事务所高级合伙人潘莉律师指出，商家私自解限速属于违法行为，将面临三重责任：市场监管部门可没收违法所得，并处货值金额一至三倍罚款；造成重大事故的，可能追究刑事责任；若因改装车引发人身损害，销售者与改装者须承担连带民事赔偿。

潘莉表示，监管层面需协同发力。市场监管部门应强化源头管控，自12月1日起严禁销售未获新国标CCC认证车型，并对销售门店开展常态化检查；建立“黑名单”制度，对屡犯者吊销执照；约谈电商平台，下架解码器，删除改装教程。

交管部门则需加强路面执法，严查非法改装车，一经发现责令恢复原状，并追溯改装来源。同时，与市场监管部门建立信息共享和案件移送机制，形成“查处—溯源—惩戒”闭环。

唯有技术防控、法律震慑、公众自觉与执法联动四措并举，方能真正实现“电动自行车行稳致远”。

文/本报记者 姬娜 文晨

图/视频 本报记者 代泽均