本报讯（记者 艾莉）9月23日，西安市政府新闻办召开新闻发布会，发布《西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书（2026-2028年）》（以下简称《蓝皮书》）。

盘活存量资产，是特大城市转型发展的必然选择，也是西安践行人民城市理念、高质量推进城市更新的重要抓手。今年以来，西安市住建局联合各区县、五大统筹实施主体，全面摸排梳理存量资产，系统谋划盘活新模式、新路径，编制完成《蓝皮书》，面向全国吸引优质经营主体参与城市更新，探索可复制、可推广的存量资产盘活“西安模式”。

据介绍，《蓝皮书》以全市57个城市更新片区为核心载体，摸排形成三大类共计108处存量资产，总面积53万平方米，预估资产价值45亿元。项目落地后预计拉动投资45亿元以上，统筹兼顾经济发展、城市功能完善与民生改善多重效益。

《蓝皮书》共分6个部分，总体目标提出优先、中期、长期三个维度目标。优先目标（2026—2027年），发布首批108处存量资产资源可盘活项目清单，落地一批“经营性资产盘活+片区公益性项目统筹实施”项目。中期目标（2027—2028年），建立更新片区资产资源盘活收益反哺公益建设长效机制。长期目标，构建形成系统完备、科学规范、可持续的城市更新政策体系与投资运营管理新机制。

按照规划，西安将重点推进三类存量资产盘活。分类盘活行政事业单位、国企权属国有存量房屋建筑，运用特许经营、资产证券化等方式引入社会资本；有序盘活国有土地资源，健全增存挂钩机制，推行土地混合开发，提升土地集约利用水平；因地制宜活化桥下空间这类城市“灰色空间”，坚持安全优先、公益为主，补齐公共服务短板，打造便民活力空间。

发布会现场，市住建局相关负责人表示，下一步西安将持续畅通政企对接渠道，吸引咨询策划、规划设计、金融投资、建设运营等全链条专业机构参与，以存量资产活化带动城市更新提质，持续完善城市功能，补齐民生短板，不断提升群众宜居获得感。