古道明珠绽光彩，静美佛坪似仙境。被誉为“大熊猫家园”“中国山茱萸之乡”的佛坪县，是国家南水北调工程水源地和引汉济渭工程调水点，也是汉中市距离省会西安最近的县。县内西汉高速公路和108国道穿境而过，西成铁路客运专线纵贯东西，乡村公路纵横交织。目前，该县已获得国家生态县、国家园林县城、省级“四好农村路”示范县、省级客货邮融合发展样板县、省级旅游示范县等多项殊荣。

高点站位 同心同力落实

近年来，佛坪县深入贯彻落实中、省、市关于“四好农村路”建设的一系列精神，坚持学懂悟透、营造浓厚氛围，并将具体要求贯穿于工作始终，落实到基层一线，形成了高质量建设、高质量发展的强大合力。

县委常委会会议和县政府常务会专题学习“四好农村路”建设的有关精神及工作要求。各镇办借助多种平台学习领会“四好农村路”建设的重要要义，并因地制宜落实具体实施计划。各村通过广泛召开群众会、院场会、制作展板专栏等形式，加大对“四好农村路”建设的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。

超前谋划 高质高效建设

佛坪县以“四个聚焦”纵深推进“四好农村路”建设，不断夯实公路交通保障能力。

聚焦“加硬度”，畅村通组到户内。44条通村路、264条组级路路面宽分别均达4.5米和3.5米，硬化率100%；农户户间路路面硬化率82.8%，达到2.5米路面硬化率65%；到村到组到户的道路通达率100%，路面宽度、硬化率居汉中市前列。

聚焦“加等级”，提等升级更畅通。结合“十四五规划”实施，对三陈路、秧岳路、银金路、栗庙路、西吕路、两大路6条公路提等升级改造140公里。

聚焦“加密度”，织密路网提水平。农村公路总里程占全县公路总里程的86%，公路密度达到53.6公里/百平方公里，农民人均拥有22米。村通、组通、户通全覆盖，路网密织程度达到历史最高水平。

聚焦“加投入”，持续发力不松劲。“十四五”以来，佛坪县持续加大农村公路建设资金投入，先后投资9.35亿元，修建改扩建县乡路8条172.3公里、镇村路118条271.8公里，桥梁97座4825.6延米；实施生命安防工程342公里，绿化道路168.3公里，山体治理工程2个，水毁道路修复11条。

压实责任 精心精细养护

佛坪县大力推行“路长制”，强化农村道路管理。设立三级路长，分别管理县、乡、村级道路，实行县道专管、乡道监管、村道共管、责任公示，接受社会监督。设置公路管养责任公示牌，明确路线名称、责任里程、养管单位、包抓干部、养护责任人、监督电话等，做到了一目了然。同时，对公路日常养护管理实行APP智能化管控，使农村公路养护由粗放式向精细化、智能化转变。

目前，佛坪县共聘用222名养护人员，其中吸纳126名脱贫群众负责村道养护。在养管工作中，每年开展两次养护技能劳动竞赛活动，打造党员示范路、青年样板路、美丽乡村路，极大地调动了广大养护人员的工作积极性，提高了全县农村公路的养护水平和服务能力。

强化执法 路况路权完整

佛坪县全面落实政府主体责任，建立健全县、镇、村三级管理体系，推行三级路长制。县长为县级总路长，分管副县长为县级副总路长，负责县级道路；镇办镇长主任为镇级总路长，分管领导为副总路长，下设农管办，负责镇级道路；村党支部书记或主任为村级道路路长，负责辖区所有道路。全县14条县镇公路、44条村道均设立了路长制责任牌，做到了任务明确，责任到人。

同时，由县交通运输局牵头，每年组织公安交警、路政执法、城管及各镇办开展联合执法，实施路域环境集中整治，有效遏制道路沿线乱堆、乱挖、乱搭、乱建、乱画、乱贴现象，保持良好路容形象。

在此基础上，采取常态化治理与专项整治相结合的方式，加大对侵占路产路权、污染破坏路面、超载超限运输等违法行为的处理力度，全县农村公路超限超载率控制在3%以内，路产路权得到有效保护。

多元融合 “交通+”引领发展

佛坪县充分发挥交通先行官作用，整合相关资源，推动多元融合，在汉中市首创客运、电商、物流、快递、邮政一体化发展模式，辖区已建成县级交通物流综合服务中心1个，镇级交通运输综合服务站6个，村级货邮综合服务点44个，以资源共享、路运并举、客货兼顾、多点合一为要求，解决了客运亏、物流慢、快递散的问题，实现了人便于行，物畅其流的目标，奋力将交通资源优势转化为经济社会发展胜势。

其中，交通+乡村振兴，通过全面补齐山区交通运输短板，为农业农村现代化建设奠定了坚实基础。交通+产业发展，通过大力发展生产合作社、农产品深加工、客货运输等特色产业，直接带动2.6万农村群众增收。交通+全域旅游，先后改造提升4条旅游公路、建成1条旅游专线、开通2条景区客运专线，并在公路沿线打造观景平台，旅游人次、旅游综合收入年均增幅均在20%以上。交通+移民搬迁，在县乡主干线附近修建移民安置点12处，解决了18675名农民的住房和出行问题。交通+生态保护，将环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程，先后筹资6000余万元，对公路周边环境进行治理，绿化率达到82%。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。据佛坪县交通运输局负责人介绍，当前和今后一个时期，该县将从三个方面持续发力，进一步推进“四好农村路”建设。一是加大资金筹措力度，加强与上级部门的沟通汇报和协调对接，积极争取更多项目列入省市规划计划大盘子。二是强化项目安全监管，落实质量责任终身制，加强对关键部位和隐蔽工程的检测，确保工程质量和安全。三是大力推进交通与物流、旅游、装备制造等“交通+”融合发展模式,统筹做好通道带物流,物流带经贸，经贸带产业发展，强化交通路网的支撑保障功能。

文/图 吴昌永 郑鑫 刘秋波