本届东亚地方政府会议围绕“以数据要素为核心推动数字经济高质量发展”和“创新农业，共链未来”两个主会议议题进行探讨研究。议题围绕数字核心产业发展、数据应用、数据治理等内容和农业科技创新、农业产业发展、农业国际合作等方面进行交流，为东亚地区交流合作赋能助力。会议期间，西安市及有关参会城市还将进行经贸推介，各会员城市就各自的特色产业、产品进行展示，还将考察西安市鄠邑区忙罢艺术节现场和石井街道蔡家坡村，交流新农村建设发展经验。

东亚地方政府会议是日本奈良县于2010年发起的东亚各国地方政府之间的定期会议，会议目的是通过地方政府代表在会议上坦率真诚地相互报告本地区的实情与课题，就共同课题进行讨论，并加深相互之间的了解。旨在通过持续召开这样的会议，在提高地方政府行政能力的同时，增进彼此友好和信赖关系，并能够进一步补充和完善国家之间的外交关系，从而为东亚地区更进一步的和平发展作出贡献。东亚地方政府会议目前会员地方政府国别包括中国、日本、韩国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南等7国。地方政府会员77个，其中中国地方政府会员19个。

据了解，在2016年10月19日，陕西省就举办了东亚地方政府会议旅游峰会（属于主题分会）。主题为“携手合作，共享东亚旅游的繁荣”，当时有来自中国、日本、韩国、马来西亚、泰国5个国家14个地方政府的代表参会，围绕“分享东亚旅游繁荣的机遇”“寻找地方旅游合作的现实支撑”两个议题进行探讨交流；西安也曾在2009年与其他共19个地方政府参加了于奈良召开的“倡议者会议”。此后，分别参加了2011年第二届会议、2016年第七届会议、2017年第八届会议和2019年第十届会议。