西安市阎良区位于北纬34°中国黄金奶源带的关中平原腹地。近年来，阎良区以产业化和新型城镇化为驱动力，着力打造“产销文游教”相互渗透、相互作用的产业融合体系，形成了羊乳特色产业链。西安市阎良区税务局紧紧围绕羊乳产业，以服务产业发展、助力乡村振兴、赋能联结机制为主线，为阎良建设“世界羊乳之都”增添税动力。

针对目前阎良区10家乳制品加工企业羊乳加工量已经达到陕西省羊乳加工量的一半的情况，阎良区税务局发挥“税务+行业协会”联动新模式作用，在阎良区乳业协会设立了“税务管家”服务站，对羊乳企业提供定点沟通、专人对接的精准服务。积极落实适用的税费优惠政策，定期开展座谈、上门调研，深入了解羊乳企业在生产销售各环节存在的涉税困难，定期通过税企交流群进行常态化辅导，将政策精准送达企业。

“国家的政策出现变化，税务部门总是第一时间推送给我们了解，而且对于我们能适用的政策，税务部门也规划了详细的‘红利账单’，减免事项、减免金额一目了然。在涉税事项办理、减免税申报享受上，真是让我们毫无后顾之忧，能够全心投入发展。2023年以来，我们已经享受各项政策退税300多万元。”西安百跃羊乳集团有限公司执行董事孟江涛说。

为助力联结机制上下贯通，促进上下游企业需求互通，阎良区税务局定期通过走访、座谈、电话访问等方式收集企业诉求，将企业困难进行逐条梳理，为全区羊乳上下游企业牵线搭桥。“我们利用税务部门提供的信息，通过乳品、饲草收购、技术人员指导、托管代养、吸纳劳务就业等方式，和许多个体、农户达成了合作意向，进一步拓宽了原材料来源。”陕西秦龙乳业集团有限公司董事长冯鹏表示。

以百跃、秦龙等羊乳龙头企业领头，阎良区形成了“企业+合作社（村集体经济组织）+农户”的产业化联合体联结机制。其中，阎良区关山街道北冯村“产村融合”发展成效显著。

“最开始说做农家餐厅，我还是有点犯怵的，不知道这个经营效果怎么样，也不清楚怎么缴税、该缴哪些税。还好有咱税务部门组织的政策解读，还经常上门送政策，解决了我们好多烦心事。现在你看我们餐厅，办得可红火啦！”西安市阎良区石川河畔中餐厅法人杨佳豪开心地说。

在税务等多家政府部门的全力支持下，阎良区周边农户积极融入羊乳产业链发展，构建了合作、共赢、稳固的利益共同体。目前，阎良区示范园内羊乳产业链带动全区就业人数达1.2万余人，奶山羊养殖户近5万户。

阎良区税务局有关负责人表示，下一步，该局还将充分发挥税收职能作用，不断充实完善“税务+行业协会”模式，继续加强与行业协会的交流与合作，以企业需求为导向，以优质的税费服务和精准的政策“滴灌”，助力羊乳产业跑出发展“加速度”。

本报记者 苗嘉诚 郑唯舒