今年，宝鸡市陈仓区以打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”三张名片为抓手，全力推动政府服务“窗口”前移，下大力气推进政务环境、市场环境、法治环境建设，为经营主体和群众办事创业提供更加优质的服务保障。截至6月底，该区共办理涉及企业和个人全生命周期政务服务事项“一件事一次办”1600余件，新增各类经营主体994户，为238户新开办企业免费刻制公章1127枚，降低企业开办成本近9万元。

以党建为引领 打造“诚信服务”金字招牌

党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。陈仓区坚持以基层党组织为税费争议化解主阵地，由区税务局各分局党支部书记担任税费争议咨询调解团队负责人和第一责任人，选拔业务水平高、服务意识强的优秀党员干部担任争议调解员，党支部纪检委员全程监督调解，充分发挥 “一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”的先锋模范和战斗堡垒作用，实现了“接诉即办”向“未诉先办”的转变和“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的局面。结合税费热点难点问题，面向纳税人缴费人开展“日常+专项”需求征集。充分运用税务直播“云”课堂、税企互动平台、税企交流群等线上平台，开展税费优惠政策宣传、法纪宣传等活动，确保政策推广、互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答常态化、日常化，获得了纳税人一致好评。

为了打通办税缴费“最后一公里”，陈仓区还紧紧围绕税费服务“零距离”要求，在3个偏远镇街设立办税服务窗口，对纳税人提出可线上解决的简单涉税费问题，通过电话、微信等线上平台进行解决。对不能线上解决的复杂问题，组织咨询调解团队上门进行解决。自“枫桥式”税务分局建成以来，该区通过“线上+线下”多元咨询调解同步进行，靶向发力开展宣传辅导工作，把服务送到了乡村、办到了家门口，目前，共接收处理各类咨询8578件。

坚持纳税人无小事原则，强化窗口服务意识。办税服务厅工作人员靠前服务，实现了办事有人“领”，疑难有人“解”，诉求有人“应”。为纳税人提供“不断档”“不打烊”普适化服务的同时，更关注纳税人个性化服务需求。抓“大”不放“小”，推出税务“陈e办”“云”直播、“税务管家”工作站等多元化税费服务，不断提高纳税人办税效率。今年前半年，陈仓税务取得了全区争议办结率和处理满意率“两个100%”，纳税人满意度挺进全省第一方阵。

聚焦“一站一室”建设

打造知识产权保护高地

陈仓区始终把知识产权保护作为强区创建的一条主线，为打造最优营商环境、助力高质量发展提供了有力支撑。该区采取“一站一室协同推进，线上线下双轨并行”服务模式，实现了一站式办理、协同化推进、零距离服务。

“一站”指集信息查询、政策解读、转移转化、法律咨询、纠纷调解为一体的陈仓区知识产权运用和保护工作站。“一室”指先后邀请陈仓区法院、检察院入驻工作站设立的工作室，通过专业化、高效化的知识产权司法保护队伍，深入知识产权保护工作的前端，去处理矛盾纠纷，畅通解纷渠道，搭建知识产权保护绿色通道，推动知识产权行政与司法保护的协调衔接。“线上”指依托“陈质通”综合信息平台，通过汇总法律法规和政策文件、搭建专家智库、发布政务服务指南、收集企业需求等板块，实现助企服务“零跑腿”。“线下”指依托工作站开展业务咨询、政策宣讲、培育引导、供需对接、维权援助等综合性服务，实现知识产权服务窗口前置、保护关口前移、资源平台下沉，真正做到贴近群众、服务群众，实现靶向施策、精准发力，确保企业需求线上有人帮、线下有人管。截至目前，该区组织开展各类企业知识产权培训和行政执法培训10次，开展入企服务40多次，举办普法宣传6次，成功调解知识产权纠纷6起,累计解答群众咨询170余次。

持续推进简易注销

让经营主体轻松“销户”

今年，陈仓区积极推进企业简易注销登记改革，努力解决“入市容易退市难”问题。他们采用压缩公告期限、扩大适用范围、优化注销流程，高效办成企业简易注销“一件事”等方式，使企业注销节约了大量成本。

依托省网登记平台企业注销“一网服务”模块，实现税务登记、社保登记等注销与营业执照注销数据共享，同步推送至各部门并联办理。设立“企业一件事一次办”专区，开展公章注销、银行账户预约销户与营业执照注销合并办理，相关材料和数据信息收取（生成）后，通过线下流转、线上传递、网络共享等方式同步注销。登记机关不再要求企业办理清算备案和提交清算报告，企业通过国家企业信用信息公示系统免费发布注销公告；依托企业全生命周期“一件事”服务平台，以优化注销流程、压减注销时间、精简申请材料为目标，全面梳理营业执照和涉企经营许可注销办理流程和材料，将原来营业执照注销和许可证注销流程合并为企业“营业执照和许可证注销联办”，实现营业执照注销和涉企经营许可证注销联办模式。按照“成熟一批、联办一批”原则，逐步实现食品经营许可证等多个高频经营许可事项与营业执照注销联审联办，同步注销。

下一步，陈仓区将持续抓好营商环境建设，从“小切口”改革，从“身边事”做起，优化审批流程，提升监管效能，推动清单事项网上办理。充分发挥政府投资对社会投资的撬动作用，落实重点项目包抓、现场观摩等工作机制，着力在项目审批服务方面取得更大的突破，助力全区各项工作高质量发展，不断提高企业群众办事体验感和获得感。

王宝存 韦晓宁