2019年1月28日，西安市出租汽车管理处颁发首批网络预约出租汽车驾驶员证，郭犇成为西安首位合法的网约车驾驶员，领到了编号为6100005001的网约车驾驶员证。从无证到持证，郭犇见证了西安网约车驾驶员正式纳入监管，跑车时心里也踏实了不少。

“从‘自由军’转变为‘正规军’”

郭犇是2017年开始跑网约车的，在此之前，他跑货运，2018年3月，加入“曹操出行”。同年5月23日，西安市出台《西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，2019年6月23日正式开始施行。实施前已经在西安市从事网约车经营服务的车辆，给予一年过渡期，过渡期结束，不合规的车辆必须退出市场。

《西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了网约车驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》或《巡游出租汽车驾驶员证》后方可进行网约车运营。

在“曹操出行”的统一协调下，郭犇和其他网约车驾驶员接受了培训。“我们逐渐从‘自由军’转变为‘正规军’，那段时间，市场逐渐规范，大家满怀期待，干劲十足。”郭犇说。

2019年1月，西安市出租汽车管理处启动网约车驾驶员考试工作。考试内容主要包括政策法律法规、服务标准规范、安全营运、职业道德、文明礼仪、西安历史文化、交通道路等知识。截至当年1月28日，首汽约车、曹操出行等平台705名驾驶员通过了考试，考试通过率为56%。

作为首位取得网约车驾驶员证的驾驶员，郭犇说，“得知自己是第一个拿证的驾驶员时，很高兴，也很激动。以前因为没有证，跑在路上心里总是不踏实，拿到证成为合法的网约车驾驶员，感觉很不一样，也明白自己肩上的责任更大了。”

“行业越来越健康规范，生意更好做了”

2024年9月13日下午，郭犇对记者说，“行业越来越健康、规范，是每位专职网约车驾驶员都希望的。不合规的驾驶员被清退，这样合规车的生意就会更好做了。”

“拿证以后，我对自己提出了要求，积极向巡游车驾驶员学习，提高自己的业务能力和服务水平，为乘客做好服务。营运途中，会向外地游客宣传西安的美食美景和历史文化，展现行业形象。”郭犇说，近几年来，虽说只是多了一张证，但心态和工作状态却有了明显的变化。

为确保市民安全乘坐网约车，2019年，西安市出租汽车管理处启动网约车驾驶员考试工作时，联合公安部门，对每一个提交申请的驾驶员进行了严格的背景审查，并且对取得网约车驾驶员证的驾驶员详细信息进行登记备案，为市民把好网约车驾驶员的入门关。

之后几年间，西安市交通运输综合执法支队和西安市出租汽车管理处多次组织开展网约车行业全过程执法、全链条监管、全合规营运攻坚行动，要求各平台加大不合规车辆清理力度，确保全部清退到位；杜绝再次上架不合规车辆，将推进合规化工作落到实处，取得长效；要求聚合平台严格核验接入的网约车平台公司经营许可资质，督促接入的网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任。

2024年8月4日，由于个别网约车“服务公司”因经营问题出现“跑路”情况，给网约车驾驶员造成了经济损失。为保障行业从业人员合法权益，行业管理部门和交通执法部门再次梳理了网约车经营中存在的各类主要风险，向广大从业人员和有意愿进入网约车市场的经营者发出经营风险提示。

文/本报记者 陶颖 图/视频 本报记者 代泽均