自上任以来,特朗普政府不断挥舞“关税大棒”,翻手为云、覆手为雨,令人瞠目结舌,在全球范围内制造巨大混乱和不确定性,引发美国国内舆论和国际舆论担忧。
回溯历史,美国政府曾多次试图通过提升关税来摆脱经济困境,但都未取得预期效果,反而加剧自身危机,还对世界经济造成冲击,损人害己。历史教训在前,特朗普政府却仍然执迷于加征关税。媒体和分析人士指出,特朗普政府将关税视为讹诈工具,企图以此强迫别国妥协让步,这不仅无法“让美国再次伟大”,反而会引发美国经济衰退,加速美国霸权衰落。
引发“经济核冬天”
连日来,美方的单边措施引发美国国内反对声浪,各界人士警告相关政策将加剧美国通胀,导致经济衰退。
美国哈佛大学经济学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯说,特朗普的关税政策是美国历史上“最大的经济自戕”,可能导致约200万美国人失业,每个家庭将面临至少5000美元的收入损失。美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔说,特朗普政府的“对等关税”政策将使美国通胀率上升1.5个百分点,美国执行这一极端政策后很难避免经济衰退。就连支持特朗普竞选总统的亿万富翁比尔·阿克曼也表示,特朗普的关税政策将引发“经济核冬天”,经济界正在对他失去信心。
多国媒体和专业人士批评美方所谓“对等关税”是倒行逆施,将对国际贸易和全球经济造成冲击。
“这是一种倒退。”伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格表示,“这场关税战将拖累全球经济增长,尤其是在引发连锁反应、各国进行报复性反制的情况下,后果不容低估。”
关税战效果均适得其反
“我们在21世纪的经济环境下拥有一位出生于20世纪的总统,然而他想让我们回到19世纪。”对于特朗普的关税政策,美国达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·欧文这样评价。
“关税战”是美国政府的惯用手段。自1776年建国以来,美国多次试图通过提升关税来摆脱经济困境,但都未取得预期效果,甚至适得其反。
20世纪60年代末,美国陷入经济危机,通货膨胀加剧、财政赤字扩大、大量黄金外流。为应对困局,1971年8月,美国时任总统尼克松在未与任何盟友协商的情况下,宣布暂停美元与黄金的兑换,同时还对美国进口的所有商品征收10%的附加费,以确保“美国商品不会因不公平汇率而吃亏”。这一单边举措令世界惊愕,被称为“尼克松冲击”,导致美国与主要贸易伙伴关系紧张,布雷顿森林体系瓦解,美元大幅贬值,国际金融市场陷入混乱,美国的失业率与通胀率持续上升。
21世纪初,美国钢铁行业不景气,时任总统小布什希望通过提高关税保护本土产业。2002年3月,小布什政府宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税,为期3年。这一政策给美国钢铁行业创造了数千个就业岗位,但导致钢铁价格高涨,汽车、家电等下游行业成本飙升,相关企业苦不堪言。据统计,2002年美国因钢铁关税流失约20万个工作岗位,远超当时美国整个钢铁行业的就业人数。最终,世界贸易组织裁定美国关税违规,小布什政府不得不提前撤销这一政策。
法国《世界报》网站一篇评论文章指出,关税壁垒问题是美国历史的一部分,保护主义贯穿了整个美国政治史。
关税成为胁迫工具
“非常支持关税”“我喜欢关税”“关税是字典里最美丽的词汇”……特朗普毫不掩饰他对关税的迷恋。
历史的教训、专家的警告均未能动摇特朗普对关税的立场。美国达特茅斯学院教授珍妮弗·米勒说,特朗普对关税的痴迷体现的是零和博弈思维。还有分析人士指出,在特朗普眼中,关税政策已经超越了“保护主义”范畴,成为其施压胁迫的“万能工具”。
上任以来,特朗普屡屡将关税作为胁迫工具,从移民问题到俄乌冲突,再到芬太尼问题,不断挥舞“关税大棒”。他甚至公开宣称:“关税赋予了我们强大的谈判实力。”
“这已经脱离关税的范畴,变成美国对全世界的威胁。”美国外交政策和政治事务分析师大卫·罗特科普夫认为,关税成为特朗普推动谈判的筹码,他试图以这种“暴徒式的敲诈勒索”达到目的。
“这是疯狂、非理性的黑手党式行为。”美国著名主持人塞思·迈耶斯这样形容特朗普的关税政策。西班牙“世界秩序”网站刊文指出,特朗普政府企图以关税决定全球未来,开启一个新的帝国主义时代,但从长远来看,这反而会摧毁美国的霸权。
(据新华社北京4月10日电)