西安市雁塔区城管执法局电子城中队的“首违免罚”决定，展现了城市治理中法理与情理的巧妙平衡。对创业者因不了解政策而轻微违规的行为免予处罚，既坚持了依法行政，又体现了执法的人性化。这种“首违免罚”的实践，不仅是对法律精神的灵活运用，更是对轻微违法者的包容与引导，凸显了执法从“惩戒”向“教育”转变的理念。

同时，柔性执法在此案例中进一步升华为主动服务。执法队员不仅宣讲政策、实地指导，还积极协调政务部门加速办理手续，将“管理”转化为“帮扶”。这种既有“力度”又有“温度”的治理方式，既维护了法律权威，又纾解了群众困境，为城市管理树立了典范。执法的目标在于促进社会和谐，而西安市雁塔区城管执法局电子城中队的做法正是对这一目标的生动诠释——规则之下，不失温情；秩序之中，更见包容。

赵丽莉