9月12日中午，商洛市山阳县城关镇60岁的袁景石兴冲冲地将15.4万元补偿款存入银行后，又特意赶制了一面“秉公办事守正义 热情服务暖人心”的锦旗，专程送到山阳县综治中心。

“困扰我多年的劳务纠纷，在这里很快解决了，补偿款也拿到了。说实话，这钱可以说就是综治中心给的……”袁景石口中的综治中心，就是今年6月份建成运行的山阳县综治中心，一个创新性地把说事评理、速裁法庭、心语茶吧等服务资源引入基层矛盾纠纷预防化解，按照“诉、调、援、访”架构，“一站式”高效解决群众急难愁盼问题的社会治理创新平台。

诉讼 “速裁法庭”敲响“简案快办”第一槌

9月9日上午，走进山阳县综治中心，最为显眼的就是“一站式”矛盾纠纷受理窗口。在这里，登记受理引导台、领导接访室、速裁法庭、说事评理室、心语茶吧、政策法规书吧等，被分为引导受理区、多元化解区、配套功能区和信息指挥中心。

“现在开庭！”当日9时，随着清脆的法槌声响起，一起机动车交通事故责任纠纷案，在综治中心的速裁法庭开庭审理。2024年，80多岁的张大爷骑电动车载着70岁老伴，在山阳县丰阳花园小区门口遭遇一辆小轿车“开门杀”，导致两人腰椎等多处骨折。伤者、保险公司和车主因赔偿问题引起纠纷，多次协调未果来到综治中心。

案件审理过程中，速裁法庭审判团队员额法官孔庆春、助理任淑丹和书记员张钊严格遵循法定程序，依法组织举证质证，并围绕案件争议焦点展开辩论。在法庭调解环节，孔庆春耐心沟通、释法说理，最终达成保险公司赔付伤者7万元、车主分担2000元诉讼费和伤情鉴定费的一致意见，纠纷圆满解决。

“本以为要打半年官司，没想到这么快就解决了！”张大爷和老伴攥着司法确认裁定书，声音有些颤抖。

今年6月速裁法庭入驻综治中心以来，这样的简案快审信访案件，在孔庆春的速裁庭审登记册里就记录了30多件，涉及婚姻、劳务、交通事故等各类信访矛盾纠纷。

山阳县委社会工作部部长董善平说，在受理简单信访案件时，综治中心通过接待受理区的引导台，引导当事人先调后诉。其中，县委社会工作部创新引入的“说事评理”和“金牌调解”等特色法律服务资源，在化解群众矛盾纠纷中发挥了关键作用。

调解 “说事评理”化解群众矛盾纠纷有一套

“老崔，你不吭气就占人家自留地修路，这事做得不地道！”

“老程，我们知道你憋屈，都乡里乡亲的，给老崔一个道歉认错的机会吧……”

9月10日下午，山阳县综治中心说事评理室内，调解员王治结、乡贤能人崔忠锋、十里街道司法干部毛西、磨沟口村村委会崔亮等人，正在为村民崔传岗和程新锋的占地纠纷进行调解。原来，程新锋因崔传岗占他家自留地修路的事置气一年多，多次争吵后矛盾愈演愈烈，最后抱着试试看的心态走进山阳县综治中心。

当天的说事评理现场，评理员从情理、道德、法治等多维度释法明理，并运用习俗、伦理、乡情等感化当事人。经过两个多小时的调解，双方当场握手言和，一年多的积怨一朝化解。

“这调解太管用了，他们说的话句句中听，都说到我心坎上了！”程新锋感慨。参与了多场说事评理的王治结也感触颇深：“因为有乡贤能人等这些经验丰富的评理员，一些诉求无理、思想固执、长期走访的群众在这里被感化，矛盾得以化解！”

相对于化解复杂矛盾纠纷的说事评理室，综治中心的人民、金牌、行政、行业等调解室，同样也起了重要作用，仅人民调解室一个多月就成功化解了10起矛盾纠纷。这些调解案例，都详细记录在调解员程家房的电脑里：朱利（化名）在保安岗位离世引发的赔偿纠纷，经调解拿到死亡补偿金、丧葬费等40万元；陕北人张中斌开车在山阳住酒店引发的交通事故纠纷，经调解最终达成三方赔偿协议……

“这次调解，让我学会了相互理解，你和老陈费心了，邀请你们来陕北做客！”9月11日下午，张中斌拿到赔偿款回到陕北后，打给调解员程家房和陈华的一通电话，道出许多来访群众的心声。

援助 “心语茶吧”让群众怒气进门和气出门

“退一步海阔天空，让三分心平气和”。9月12日，走进山阳县综治中心的多元化解区，便能看见张贴在墙上的几行暖心标语。

标语正对的心语茶吧内，31岁的心理疏导员张国焕和一名工作人员一边记录着来访群众的诉求，一边耐心安抚他们的情绪，“您别激动，喝口茶，慢慢说……”

在张国焕的疏导下，原本十分激动的来访群众，情绪逐渐稳定下来，开始说出各自的苦衷。经过近一个小时的交流，几名群众和张国焕告别，嘴里不停地说：“感谢你理解我们，你们费心了……”

“您先别着急，您反映的这个问题，容我慢慢向您解释。”这样的话，张国焕也不知道说过多少次。但每次面对来访群众，她耐心细致的沟通、和颜悦色的劝解，大多时候都能让来访者在倾听中转变，很多棘手的问题在“我理解”的声音中迎刃而解。

张国焕说，来心语茶吧进行心理疏导的来访群众，一般都是反映问题时情绪激动、难以正常沟通，被综治中心引导台分流过来。“我们的心理疏导，再加上等候区的政策法规书吧、法律咨询服务、医疗应急服务、志愿者服务等暖心援助服务，让来访群众感受到了贴心与温暖。”

16时左右，综治中心引导受理区等候大厅里，身穿红色志愿服的刘荣和周宗玉正将一杯杯加糖的绿豆汤，递给来访者。其间，见有人走进一旁的“政策法规书吧”，就会迅速跟过去，在书架上帮来访群众寻找或推荐所需法律书籍。

“暖心服务再加上心理疏导，被引导到心语茶吧的来访群众，再回到引导台反映问题，情绪就会稳定很多。”山阳县综治中心副主任周子键说。

信访 群众来了能“一站式”解决问题

“你这事，隔壁的政务服务中心能解决。走，我带你过去。”9月10日上午，山阳县高坝店镇的朱小刚，因为早年一笔创业贷款的利息未返还找到综治中心。正在引导台忙碌的资深信访接待员任守全，详细了解了朱小刚的诉求后，迅速将他带到政务服务中心相关业务窗口……

“我们就像一个挂号台，根据群众反映的问题，精准引导至相应的功能部室。群众反映劳务纠纷，就带到劳动仲裁室；反映家庭婚姻问题，就带到妇联……”任守全说。

这样的精准引导，在信访接待员刘铸手中的接访登记册里，记得满满当当：吴亮，19030元水电设备款未付，引导到人民调解室；胡天荣，外出收破烂被打，引导至警务室……截至9月10日，这里共接待来访群众1248人，登记并引导办理走访件647件。

“在这里，不管有什么问题，都能直接找到对应窗口。有矛盾纠纷，也可以根据需求挑选自己满意的调解室。”袁景石说。6月份，县综治中心刚帮他调解过一次复杂的劳务纠纷。为表谢意，9月12日他特意送来一面锦旗。

“以前群众反映问题，涉及多个部门时，常常需要来回奔波，耗费大量时间和精力。”山阳县信访接待中心主任周鑫深有感触，“现在把十几个部门集中在综治中心，群众来了能一站式解决问题，大大提高了办事效率，也减少了群众的不满和怨气。”

董善平说，从群众日益增长的咨询需求中，不难看出山阳县综治中心已成为大家信赖的平台。这份信任，源于县委、县政府响应国家政策号召加强和创新社会治理，通过特色工作室、延伸服务等方式，专业化与人性化结合，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应了人民群众对平安的新期盼。

据了解，目前，全国省级综治中心实现了全覆盖，市、县、乡三级综治中心覆盖率达到90%。“有矛盾就找综治中心”成了很多群众的共识。

文/本报记者 李海涛 图/视频 本报记者 代泽均