11月25日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，陕西省发展和改革委员会、陕西省住房和城乡建设厅、西安市、咸阳市、榆林市、汉中市政府相关负责人介绍了“十四五”时期陕西区域发展和新型城镇化建设成效。

三大区域联动持续深化 产业体系建设成效显著

“十四五”以来，省委、省政府聚焦国家战略部署、立足陕西省情实际、着眼群众所需所盼，进一步健全完善区域协调和城乡融合发展体制机制，统筹推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级，全省城乡居民人均可支配收入比由2020年的2.84:1缩小到2024年的2.57:1，关中陕北陕南三大区域经济总量分别是2020年的1.29、1.73和1.12倍，优势互补、高质量发展的区域经济布局正在形成。

省发展改革委新闻发言人、副主任徐田江介绍，“十四五”以来，围绕全国统一大市场建设、发展“飞地经济”、促进要素跨区域流动等出台了一系列政策举措，区域协调发展的政策体系不断健全。

“三大区域联动持续深化，加快推动关中创新要素与陕北能源化工、陕南生态资源深度融合，西咸新区秦创原总窗口建强成势，21个秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区联动发展，西安—咸阳一体化向纵深推进，西安都市圈《发展规划》和《三年行动计划》深入实施，西电集团咸阳智慧产业园等一批“西安总部+咸阳基地”项目落地建设，西安都市圈常住人口达到1875万人、经济总量达到1.67万亿元。”徐田江说。他表示，区域产业体系建设成效显著，关中地区狠抓科技创新和先进制造，与创新密切相关的战略性新兴产业规模占全省八成，以西安为中心辐射带动关中周边城市产业协同发展的态势加快形成。陕北地区以榆林能源革命创新示范区建设为牵引，统筹推进能源稳产保供和转型升级，“十四五”以来生产总值年均增速7.3%，千亿级陕煤榆林化学二期等重大能化项目落地实施。陕南地区强化支柱产业发展与富民产业培育双向发力，特色农业、绿色储能、旅游康养等生态友好型产业逐步壮大，一批重大产业项目布局建设。

区域生态环境加快改善 城乡县域实现协同发展

区域生态环境加快改善。扎实推进秦巴山区生态保护，加大秦岭区域尾矿库治理和生态修复力度，秦岭陕西段生态环境优良等级区域面积占比达到99.4%，南水北调中线水源地水质稳定在Ⅱ类及以上，涉金属矿产开发生态环境综合整治经验在全国推广。坚决打赢荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，黄河流域完成营造林1786.56万亩，治理沙化土地393.7万亩，治理水土流失面积9001.35平方公里，陕西绿色版图由“浅绿”向“深绿”加快迈进。

城乡县域实现协同发展，2024年全省县域经济总量达到1.68万亿元、增速高于全省1.1个百分点，县域经济均值突破200亿元，生产总值超200亿元的县域达到27个，提前完成“十四五”目标。深入实施以人为本的新型城镇化建设，积极推进县城城镇化补短板强弱项工作，加快推进农业转移人口市民化进程，县域综合承载能力大幅提升，2024年全省常住人口城镇化率达到66.14%，较2020年提高3.48个百分点。

徐田江表示，下一步，将抢抓国家战略机遇，谋深谋准谋实“十五五”区域城乡发展工作，着力推动关中陕北陕南联动发展，持续优化城市群、都市圈和大中小城市协同发展布局，有效提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系发展质效，推动区域城乡间科技、产业、交通、文旅、生态、民生等领域共建共享，让经济社会发展成果更多更公平惠及三秦百姓。

城市承载能力显著增强 人居环境持续改善

省住建厅新闻发言人、副厅长王友志介绍，五年来，经过系统化推进市政基础设施升级改造，加快构建更加完善的基础设施体系，道路里程达到10416.76公里；城市轨道交通建成和在建总里程达到469.46公里，居全国第11位。累计建成公共停车场4463处、停车位67.1万个，新增配备充电桩5.9万根。

城市人居环境进一步改善。五年来，累计实施城市更新项目9000余个，完成投资超3800亿元。聚焦“一老一小”，建成340个乡镇（街道）区域养老服务中心，社区日间照料中心覆盖率达93.8%。新开工改造城镇老旧小区11330个，更新改造小区内水、电、气、热等各类老旧管线8589公里，加装电梯2057部，改造增设停车位7.09万个，建设完整社区90个，推动城市功能不断完善，城市人居环境持续改善。

五年来，全省实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，县城道路增加502公里，达到5616公里，供排水、燃气、供热等管道增加1450余公里，达到2.8万公里，37个县成功创建县城建设示范县；因地制宜推动100个县域副中心镇建设，“十四五”期间累计完成投资522.52亿元，镇区建成区规模新增16.68平方公里，达357.91平方公里。

本报记者 张维