12月4日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会，省公安厅、省司法厅、省应急管理厅相关负责人介绍“十四五”时期平安陕西建设成效。

平安建设满意度稳步提升

我省连续3年获评全国平安建设考评优秀省份，平安建设满意度稳步提升，2024年达到98.23%。

五年来，全省公安机关共破获刑事案件19万余起，办结治安案件40万余起，8类严重暴力刑事案件发案量年均下降18%。现发命案全部告破，库存命案年均下降7%。常态化扫黑除恶走深走实，共打掉涉黑恶组织189个。

建立起“全链条打击、全方位防范”的打击治理电信网络诈骗犯罪工作体系，共查处案件6.3万余起，抓获犯罪嫌疑人1.83万余人，拦截返还被骗资金22.07亿元。

打击文物犯罪破案数、抓获人数连续多年位居全国前三。破获网络违法犯罪案件2万余起，网络空间更加清朗有序。重拳严打侵害妇女儿童权益违法犯罪，找回失踪被拐妇女儿童743名。

部署开展打击预付消费犯罪、恶意欠薪、对公侵财、网谣网暴网络水军、侵犯知识产权、破坏生态环境和资源犯罪以及经济犯罪案件积案化解、学生欺凌防范治理、农村地区交通管理安全设施提升、规范涉企执法等“十大行动”，出台服务促进保障经济平稳有序健康发展举措。

严厉打击非法集资、涉税犯罪等破坏市场经济秩序违法犯罪，共侦破经济犯罪案件近万起，挽回经济损失近50亿元。

加强秦岭生态保护，深入开展“昆仑”系列专项行动和打击破坏野生鸟类资源犯罪专项行动，侦办自然资源保护类和食品、药品安全类刑事案件7000余起。

“互联网+公安政务服务”平台上线361项事项，公安政务服务专区实现户政、交管等8类196项业务“一窗通办”，用“数据跑路”减少“群众跑腿”。

深入排查整治道路交通安全隐患，全省交通事故死亡人数、受伤人数、财产损失年均分别下降8%、5%、27%。

全链条加强未成年人违法犯罪预防和治理工作，推动全省中小学“法治副校长”“警察叔叔信箱”全覆盖，推动建成11所专门学校，全力呵护未成年人健康成长。今年以来，全省未成年人刑事案件同比下降10.6%，未成年人违法犯罪高发势头得到有效遏制。

“十五五”期间，将重点关注推动未成年人违法犯罪预防治理工作，聚焦前段预防和早期发现、中段干预和精准矫治、后段回归和闭环管理三个重点环节，着力构建“预防—干预—矫治—回归”环环相扣、层层递进的治理闭环体系。

在公安派出所、警务室和校园内成立“护苗”工作站，充分发挥法治副校长作用，落实干预矫治教育帮扶措施，持续开展学生欺凌治理，不断推动实现未成年人违法犯罪从单一处置向系统治理、从事后惩戒向全程管控的根本转变。

“百千工程”见实效 织密城乡治安防控网

“十四五”期间，省公安厅在全省探索实施派出所提档升级“百千工程”。

“百千工程”是指全省建成100所建设标准化、责任清单化、发展智慧化的标杆派出所，引领其余1000多所派出所实现提档升级。经过三年不懈努力，已初步完成了既定目标。

系统推动“专业+机制+大数据”新型警务运行模式改革，将科技应用于主防警务，对辖区治安状况进行全要素掌控、对警力进行科学调度、对突发事件进行快速有效处置，实现从汗水警务、脚板警务向智慧警务、智能警务的新转变。

建立社区和农村警务室6000余个，警务工作站1.2万个，配备民辅警2.2万余人，警务助理1万余人，实现了“一村（格）一警”全覆盖，派出所、社区警力分别占县级公安机关和派出所的40%以上，更多民警走进社区、乡村服务人民群众。

在全省偏远农村派出所探索推行“交所合一”警务模式，在城区派出所开展车驾业务，为辖区群众提供家门口的服务。

同时，推广西安公安做法，在全省建成暖心警务会客厅1560个，除受理报警、调解纠纷、接受咨询外，还为有需要的群众提供多元化、个性化便民服务。暖心警务会客厅建成以来，累计接待群众84万余人次，提供紧急救助1万余人次，化解矛盾纠纷5.4万余起。

三级调解协会全覆盖 年均化解矛盾纠纷13万余件

截至目前，全省已建立人民调解委员会2.3万个、行业性专业性调解组织1054个、行政调解组织170个，实现省市县三级调解协会全覆盖，培育人民调解员9.5万人、“法律明白人”15.7万人，年均化解矛盾纠纷13万余件，化解成功率达98%。

打造了“樊九平调解室”“张兴无调解室”等一批深受群众赞誉的全国知名个人调解品牌，形成了韩城市“四联调解”、绥德县“说事堂”、镇坪县“无忧调解超市”等具有地方特色的创新做法。

制定出台一揽子举措办法，清理涉及不平等对待企业的法规政策363件，坚决破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。开展规范涉企行政执法专项行动，纠治各类涉企行政执法问题3300个，创新构建“法治督察+执法监督+行政复议”三位一体协作监督机制，为民营企业挽回经济损失40.8亿元。

今年1月至8月，全省行政罚没款较去年同期下降9.35亿元，行政检查数量同比下降65.2%，涉企执法环境持续优化。

安全事故指标持续下降 应急体系日趋完善

2024年全省生产安全事故起数、死亡人数较‘十三五’时期末下降64.9%、50.7%，2025年这两项指标还在持续下降。

目前，全省已经建立了高效科学的自然灾害防治体系。纵向打通了省、市、县、镇四级视频指挥调度系统，横向强化了应急与气象、消防、水利、自然资源等部门的会商研判，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。此外，建成空天地一体化监测网络，制定临灾监测预警和应急响应联动流程，健全特殊人员转移避险工作机制，最大限度降低灾害损失和人员伤亡。

目前，全省已经建成省、市、县三级应急物资储备库171个，乡镇储备点1329个，储备物资及装备1185万件套，应急避难场所2216处。

此外，还建成省级大型固定翼及8个市级中型复合翼无人机救援平台，应对自然灾害与突发公共事件的协同处置能力全面增强。

本报记者 石喻涵 实习生 张泽宇