政府工作报告中“深化重点领域改革,扩大高水平对外开放”“深化营商环境突破年活动,办好政企恳谈会”的部署,成为代表委员热议的核心议题。
多位来自企业一线的人大代表、政协委员带着调研成果和实践思考,围绕破解发展痛点、激活市场动能建言献策,为陕西打造市场化、法治化、国际化一流营商环境凝聚共识与力量。
“报告的部署精准击中了企业发展的核心关切。”省人大代表张凯华直言。作为扎根陕西多年的经营者,张凯华深切感受到全省营商环境的持续改善,例如《陕西省民营企业支持政策手册(2026版)》系统集成了多项惠企措施。
针对市场准入公平性问题,张凯华建议,应严格落实全国统一的市场准入负面清单制度,特别是在数字经济、新基建等领域,彻底清理各类隐性门槛和歧视性条款。“建议建立重点项目参与机会公示制度,搭建政府项目与本地民营科技企业的常态化对接平台,让民营企业能够凭借实力公平竞争。”
政策能否直达快享,是企业普遍关切的另一焦点。张凯华表示,应着力搭建全省统一的惠企政策智能匹配平台,利用大数据实现政策精准推送、在线便捷申报和进度实时查询,提升企业的获得感。
要素保障的精准性,同样是代表委员关注的重点。省政协委员王文礼在提案中指出,科技型中小企业面临的融资难、人才政策匹配度不高等问题较为突出。他建议,深化“技术流”信用评价体系应用,将企业的研发投入强度、专利质量等创新要素有效转化为信用资产,鼓励金融机构创新推出“研发贷”“人才贷”等专属金融产品。
同时,推行“产业人才政策包”,确保人才在职称评审、住房保障、子女教育等方面享受同城待遇,着力破解重点产业的结构性人才短缺难题。
聚焦政策落地实效,王文礼结合调研指出,“陕企通”平台有效解决了政策“集中找”的痛点,但从“看到政策”到“兑现政策”仍存在差距,部分政策申报流程复杂、解读不够清晰。
他建议进一步升级平台功能,强化政策的“白话解读”“智能匹配”与“一键申报”能力,扩大“免申即享”清单范围,通过跨部门数据共享实现资质预审与补助资金直达,推动从“企业找政策”到“政策找企业”的根本性转变。
本报记者 石喻涵

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