账簿凭证的设置

　　从事生产、经营的纳税人应当设置营业账簿。《征管法实施细则》明确规定设置的期限是自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内。对于扣缴义务人来说，应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照代扣代缴的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。

　　对于生产、经营规模小，确实没有建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者财会人员，代为建账和办理账务。账簿、会计凭证和报表，应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。

　　账簿凭证的保管

　　从事生产经营的纳税人、扣缴义务人必须按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整，一律不得伪造、变造，更不能擅自损毁。

　　账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料的保管期限，除法律、行政法规另有规定外，应当保存10年。

　　发票的保管

　　对于空白发票而言，除国务院、税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，且禁止携带、邮寄或者运输空白发票出境。在使用发票的时候，开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并按规定向主管税务机关报告发票使用情况。当单位和个人办理变更或者注销税务登记的时候，应当注意同时办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。因此，千万不要以为发票已经认证或当期交易、涉税事项已经办理完结，发票就可以弃置，一定要妥善保管。

　　本报记者 白圩珑整理