“在商店里如果买到假烟，我该如何维权？”“我想办个证，需要准备哪些资料？”“烟草局是怎么打击售假行为的？作为消费者，如何能放心消费？”

近日，陕西省渭南市烟草专卖局工作人员受邀参加渭南广播电视台举办的《环境热线》栏目。节目一开始，互动热线的来电铃声就响个不停。

随后，工作人员就市民群众关心关注的合理化布局规划、市场监管措施、卷烟真伪鉴别、未成年人保护、烟草专卖零售许可证办理审批条件和程序等热点问题一一进行了耐心解答。

以上，只是陕西省烟草专卖局落实“谁执法、谁普法”的普法责任制的一个缩影。

该局采取自媒体、宣传册、培训会、企业座谈会、12313热线等多种方式，进校园、走街巷、入店堂，以生动事例讲解假卷烟防范知识，多层次推进法治宣传教育。

“八五”普法工作开展以来，陕西省烟草专卖局坚持普法宣传和生产经营相结合，坚持法治教育与法治实践相结合，健全普法保障机制，压实压紧普法责任，深入推进法治宣传教育，积极推动法治文化建设，着力提升依法治理能力和治理水平。近年来，该局先后获得2022年陕西省消费者权益保护知识网络大赛答题活动“优秀组织单位”、首届全国烟草管理法律法规知识竞赛“优秀组织单位”“积极参与单位”等殊荣。

聚焦普法重点 增强普法实效

近年来，陕西省烟草专卖局把宪法学习纳入各级党组织理论学习重点内容，推动宪法精神进机关、进企业。以“12·4”国家宪法日为契机，依托党建“e支部”平台，将宪法题目嵌入“党员自评”模块开展答题，采用制作宣传展板、设置普法专栏、观看宪法视频、组织宪法宣誓、开展专题讲座等方式举办宪法宣传系列活动，引导干部职工树牢宪法法律至上的法治观念。以民法典宣传月为契机，制定专题工作方案，组织各单位结合典型案例，采用“线上微课+线下宣讲”等方式，广泛开展民法典进基层、进零售户、进烟农活动。咸阳市烟草专卖局组织星火普法宣讲团深入基层，交流《中华人民共和国民法典》学习心得，制定民法典工作指引及法律提示。榆林市子洲县烟草专卖局“小蜜蜂”普法小分队深入乡村、社区、零售户积极开展普法宣讲。

同时，陕西省烟草专卖局组织开展“八五”普法规划贯彻落实评估工作，优选精品创新案例、选树先进典型做法，编发“八五”普法典型创新案例，促进全省系统在互学互鉴中博采众长提升整体普法工作水平。

“八五”普法以来，陕西烟草系统干部职工法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提高，尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。

建强普法阵地 打造法治文化品牌

2022年以来，陕西省烟草专卖局联合陕西中烟工业有限责任公司，采用网上参赛答题形式，紧紧围绕宪法、烟草专卖法及其实施条例等法律法规，组织开展了两次陕西烟草系统法律法规知识竞赛。西安、宝鸡、延安市烟草专卖局等充分利用“3·15”“12·4”等法治宣传有利时机，开展法律法规“进机关、进支部、进乡村、进社区、进讲堂、进学校”等活动。咸阳、铜川两市烟草专卖局联合教育部门、中小学校开展“普法进校园”活动，在辖区开展“开学第一课”宣传教育，引导未成年人远离烟草制品，保护未成年人免受烟草侵害。汉中市烟草专卖局组织开展法治微视频、动漫作品制作评选活动。安康市烟草专卖局开展“青春在行动 普法我先行”主题视频宣传活动，制作精品普法视频，发布手绘“漫说烟草”普法漫画。

为积极落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，陕西烟草系统创建多个具有地方特色的法治文化品牌。咸阳市烟草专卖局着力打造“星火成炬、凝心聚力”法治文化品牌，建立法治宣传课件库，制作法治动漫、短视频，组织开展法治征文，筹划建设“星火法治驿站”；汉中市烟草专卖局精心策划打造“小黄说法”普法品牌，以情景剧、动漫、以案说法等多种形式推出《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等节目，深受职工群众好评；榆林市烟草专卖局印发法治长廊建设实施方案，多渠道宣传法律名人名言、案例法条、法治标语、法治故事等，着力构建多元化、全覆盖的法治文化传播体系；商洛市烟草专卖局创建“法润商烟”法治品牌，吸纳全市系统各条线法治宣传员组成普法讲师团。各单位充分发掘当地法治文化资源，打造法治文化场所，积极创作展播形式多样、内涵丰富的法治文化精品，引导干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

坚持普治并举 提升法治水平

为进一步加强行政执法监督，陕西省烟草专卖局制定《陕西省烟草专卖执法资格管理实施细则》《提升烟草专卖行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，不断健全烟草专卖行政执法监督制度体系，着力提升执法监督效能。制定发布《全省系统行政处罚案卷制作指南》，并制作了8个案由175个法律文书范例。推广宝鸡、渭南两市烟草专卖局规范执法制度建设、首违不罚和“4·21”轻微快处等成型经验，以规范化文明执法助推高效能治理。

同时，陕西省烟草专卖局将合法性审查作为规章制度发布、重大决策、招标采购必经程序。深化依法决策，加强释法析理，将普法融入法律服务全过程。有效发挥法律顾问、公司律师在参与重大决策、法律咨询、纠纷处理中的专业作用，引导依法办事、依法履职，确保各项工作在法治化轨道上平稳运行。

下一步，陕西省烟草专卖局将坚持把普法工作有机融入行政执法、法律管理、法律服务各方面和全过程，推动普法宣传教育和行业改革发展相互融合。严格执法资格管理，强化行政执法监督，加强对重大决策、规范性文件、管理制度、合同和采购文件的合法性审查，为企业生产经营和专卖执法提供法律服务保障，确保各项工作在法治化轨道上平稳运行。同时，加强法治队伍建设，推动法治人才在法律实践中提高实战能力和专业水平，为全面推进法治烟草建设、提升依法治企水平、推动高效能治理积极贡献力量。